不能。每张卡只能在所属的地区办理开户，电话卡在外地出现紧急呼叫，首先确认一下，是否处于信号很差的地方，或者周转有什么电器件对网络屏蔽，上述情况都没有的话，那么只有一种情况：手机卡是在网络运营商（移动或联通公司）搞活动的时候购买的，并且该项优惠活动仅限于购机的城市甚至该城市的某个区域范围之内。