1、“留”是保持领导班子稳定性和工作连续性的需要。2、干部队伍客观上是个金字塔结构，越往上职数越少，“天花板”现象是难以避免的。3、领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。