不可以。塔吊办理使用证需要的材料有起重机械租赁、安装、使用合同，产权登记证、起重机械设备检验检测合格报告合安装验收资料、特种作业人员操作证原件及复印件、建筑起重机械生产安全事故应急救援预案、建筑起重机械维护保养等管理制度等，所以仅有开工报告不可以办塔吊证。