不是。国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，而最高人民法院是中华人民共和国最高审判机关，负责审理各类案件，制定司法解释，监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，因此，国务院和法院是两个不同的国家机关，所以国务院不是法院。