制作过程不同，表示范围不同等。造纸是将原料经过破碎、打浆、漂白、烘干等工序，制作成纸张的过程。而抄纸是将纸浆按照要求脱水，形成纸张的过程。造纸在抄纸的基础上还包活后续的处理环节，抄纸只是造纸的主要过程之一。