资金紧张。镇赉白音套海的公职人员的工资并不是由其所在的单位或机构自行支付的，而是由国家财政统一拨付的，公职人员的工资水平和支付时效，取决于国家财政的收支状况和安排，由于地方财政资金紧张，导致无法按时向中央申请公职人员工资拨付。