社保局。社保局是负责管理退休政策和相关待遇的政府部门，在达到法定退休年龄后，需要向社保局提交退休申请，以获得相应的退休金和其他福利待遇，因此，退休申请书是写给社保局，以便社保局了解申请人的退休情况和审核其申请资格。