违规行为。招投标是推进养老服务发展的一种重要方式，社区养老服务中心作为养老服务设施，应当遵循公开、公平、公正的原则，通过招投标方式选择具备资质的社会组织或专业机构进行运营，未进行招投标程序，擅自运营社区养老服务中心，涉及违反相关法规和政策。