安全隐私考虑和区域政策差异。1、安全隐私考虑。二维码包含个人或车辆信息，因此在郑州地区出于安全和隐私的考虑，决定不在电动自行车车牌上使用二维码。2、区域政策差异。不同地区的政策和规定存在差异。在郑州以及其他地区，存在不同的规定和要求，所以在电动自行车车牌上是否使用二维码也存在差异。