可以。全北京开锁换锁可开增值税发票由公安备案，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定征收对象为“在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人。