不合法。《建筑法》第六十一条第二款规定：建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。这是法律对工程交付使用的强制性规定，发包人不得因任何原因擅自使用未经验收或验收不合格的工程。如擅自使用，就应当承担相应的法律后果。