村民委员会。根据查询《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是农村集体经济组织的基本形式，也是村民自治的基本组织，在村庄里开展企业涉及到土地使用权和村庄的环境和经济发展等方面的问题，需要征得村民委员会的同意，也需要村民委员会的申请。矿建包括矿山井下巷道的施工,巷道的维修维护,井下机电设备的安装回撤等工作。