公安。根据我国法律任何人都无权监控别人，公检法执法部门也需要取得授权后才可以执行监控，监听等行为，也只有公安部门能够开具证明个人是从来没有监控别人手机的行为。依据我国相关法律的规定，公安机关采取监控手机通信行为是非常严格的，需要是涉及到危害国家安全、恐怖袭击等严重的刑事犯罪才行。