各国对于文化艺术发展所制定的大政方针不同，各国关于文化艺术方面的法律、法令不同，各国家文化行政部门对于文化艺术事业发展所制定的具体政策、文件、措施不同，各国对于文化艺术工作者的方针政策不同，导致各国文化管理都具有的特殊性。