双向两车道的设计需要考虑车道宽度、中央隔离带以及路缘带等因素。按照新的规范，车道宽度为3.5米。因此，在12米的路面宽度中，需要扣除中央隔离带大约50厘米的宽度用于画线，以及两侧路缘带各25厘米的宽度，这样剩余的路面宽度为2米。剩余的宽度足以设置一个非机动车道。基于以上考虑，建议的车道划分方式为：路缘带0.25米，非机动车道2米，一个车道3.5米，中央隔离带0.5米，另一个车道3.5米，再之后是非机动车道2米，以及路缘带0.25米。这样的划分方式能够合理利用路面宽度，满足不同交通需求。