1.法律主观规定，用人单位未能按照劳动合同约定和国家规定及时足额支付劳动报酬是不合法的。若用人单位拖欠或未足额支付劳动报酬，劳动者有权向当地人民法院申请支付令，法院应依法发出支付令。2.根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位有义务按照劳动合同的约定和国家规定支付劳动者的劳动报酬。如果用人单位未能履行这一义务，劳动者可以通过法律途径要求支付，并得到法院的支持。3.在法律客观层面，《工资支付暂行规定》第十六条明确了劳动者因个人原因给用人单位造成经济损失时，用人单位有权要求劳动者赔偿经济损失，并可以从劳动者工资中扣除相应的赔偿金额。然而，每月扣除的金额不得超过劳动者当月工资的20%。如果扣除后剩余的工资低于当地月最低工资标准，用人单位应按照最低工资标准支付。总结：无论是从法律规定还是实际操作中来看，用人单位对迟到员工进行罚款需要有合法的依据和程序，且罚款金额应当合理，不能超过劳动者当月工资的一定比例，确保劳动者的基本生活费用不受影响。