高州市作为广东的一个县级市，其政府驻地设在高州城区，即潘州街道。这里不仅是一个行政中心，也是当地的经济、文化和交通中心。潘州街道与高州市的其他五个街道办一样，拥有与镇相同的地位和功能，共同构成了高州市的基础行政单位。高州市下辖的镇和街道办共有28个，其中镇有23个，街道办有5个。这些镇和街道办各有特色，覆盖了高州市的各个区域。例如，谢鸡镇以其丰富的农业资源闻名，新垌镇则因其美丽的自然景观吸引了众多游客。根子镇则是著名的荔枝之乡，云潭镇则以温泉资源著称。此外，泗水镇、石鼓镇、镇江镇、沙田镇、荷塘镇、南塘镇、石板镇、荷花镇、潭头镇、东岸镇、大井镇、长坡镇、平山镇、深镇镇、古丁镇、马贵镇和大坡镇等也都各具特色。曹江镇则以其独特的水上活动吸引了不少游客。潘州街道、山美街道、宝光街道、石仔岭街道和金山街道作为城市的组成部分，为居民提供了便捷的生活服务。这些镇和街道办共同构成了高州市的基层治理体系，每一个地方都有其独特的文化特色和经济发展方向，为高州市的发展做出了贡献。