基本农田是指根据一定时期内人口和国民经济对农产品的需求以及建设用地的预测，确定的长期不得占用的耕地。基本农田保护区是在规划期内不得占用的耕地，主要是高产优质的耕地。并非所有耕地都被划分为基本农田，只有划入基本农田保护区内的耕地才被视为基本农田。在基本农田上进行的农业结构调整被严格限制在种植业范围内，包括粮食、棉花、油料、麻类、丝、茶、糖、蔬菜、烟草、水果、药材、杂粮等作物生产。因此，在基本农田上种植葡萄并不违反基本农田保护法，但必须确保不会破坏耕作层。需要考虑到基本农田的主要功能是保障粮食安全，因此并不适合大规模发展果业。