《征地补偿条例》第二十三条规定：征用集体用地时，必须全额向被征地者支付土地补偿金、安置补助费、地面附作物及青苗补偿金等款项，并为被征地农民提供足够的社会保障经费，以保障他们的基本生活。这是为了保护被征地农民的合权益，使他们在土地被征用后能获得合理的赔偿与合适的安置。