可以。经济开发区被视为国家和地方经济发展的重要载体，在一定条件下可以占用耕地，占用耕地必须经过严格的审批程序，包括土地利用总体规划、土地使用权审批等程序，确保占用行为符合国家和地方的发展规划和政策。