作者创作进度缓慢，作者其他工作。1、作者创作进度缓慢：《皇汉十三州》是网络小说，作者是石井护创作，在创作过程中会遇到写作困难或者创作灵感不足，导致创作速度放缓。2、作者其他工作：石井护同时从事其他工作，或者有其他创作项目需要处理，因此无法将所有时间都投入到《皇汉十三州》的创作上。