需要。窑洞属于历史建筑，进行翻新、重建等，需要提供窑洞的房屋权属证明、身份证明、危房鉴定报告、房屋测绘报告等有关的材料，同时还需要向村委提出申请，经过乡镇上报给县级相关部门审批，在用地规模、位置、界限等方面的确定后，拿到相关证件才能开始建房。