可以。在河南周口的殡葬改革方案中，提出了积极推行火葬，改革土葬，破除旧的丧葬习俗，节俭办丧事的目标，但并不完全强制实行火葬，可以由当地政府统一规划土葬用地，以乡或自然村为单位，利用荒山瘠地建立公墓，并提倡平地深埋，不留坟头的葬法。