其不属于上层建筑。按劳分配制度是经济制度中的分配关系，不是政治制度，属于经济基础，并不是上层建筑。上层建筑是指建立在一定经济基础之上的社会意识形态以及相应的政治法律制度、组织和设施的总和。上层建筑与经济基础对立统一。