这种情况的原因是因为该路段属于高速公路。高速公路通行费是通过对公路使用者直接收取车辆通行费来补偿公路建设及维护投资的一种公路基础设施成本回收方式。因此，绥芬河到东宁的331国道收费。绥芬河到东宁的331国道位于中国东北。331国道是一条边境公路，起点在辽宁省丹东市，终点在新疆维吾尔自治区哈密市。这条公路经过中国的东北、华北、西北地区，全长2727千米。