该建设局人员不是公务员。甘肃省三北防护林建设局属于参公管理的县级事业单位，属于有编制的人员。但是根据公务员调任的有关规定，在县（市、区）这一级，干部身份的事业人员提拔担任副科及副科以上领导职务，并试用期满后，可以调任到相应级别的公务员岗位。且调任途径也有年龄限制。