一个基础指的是法律制度，两根支柱指的是技术和管理的结合。电子政务的一个基础指的是法律制度。这个基础为电子政务的顺利开展提供了必要的法律保障，确保电子政务的行为合法合规，保护公民的合法权益，维护社会秩序和公共利益。电子政务的两根支柱指的是技术和管理的结合。其中，技术是电子政务发展的关键支柱之一，包括互联网、云计算、大数据、人工智能等技术的应用，可以提高电子政务的信息化水平和服务能力。管理则是另一根重要的支柱，包括政府机构内部的组织架构、流程优化、人员培训等方面，以及与其他相关部门的协调配合，共同推进电子政务的发展。总的来说，一个基础和两根支柱的结合为电子政务的发展提供了坚实的支撑和保障。