城镇建设的理想坡度包括如下：1、商业广场和休闲广场：根据地形困难程度，平原地区坡度应小于或等于1%，最小为0.3%。丘陵和山区坡度应小于或等于3%。2、道路：与广场相连接的道路纵坡度以0.5～2%为宜。困难时最大纵坡度不应大于7%，积雪及寒冷地区不应大于6%，但在出入口处应设置纵坡度小于或等于2%的缓坡段。3、城镇中心区：应选择地质、排水防涝及防洪条件较好且相对平坦和完整的用地，其自然坡度宜小于20%，规划坡度宜小于15%。