当劳动者与用人单位建立劳动关系时，如果承包人员非法拖欠劳动者的合法工资，发包的组织与个人承包经营者需要承担连带赔偿责任。即便发包的内容出现问题，发包人也不能免除其责任。发包人与承包人应当依据承包合同内容执行，若有纠纷，可向当地人民法院提起民事诉讼。根据《劳动合同法》第九十四条的规定，个人承包经营若违反本法规定招用劳动者，且给劳动者造成损害，发包的组织与个人承包经营者需承担连带赔偿责任。第八十五条则明确，用人单位未按照约定或法律规定支付劳动者劳动报酬、加班费或经济补偿，或低于当地最低工资标准支付工资，或安排加班不支付加班费，或解除终止合同未按规定支付经济补偿等情况，劳动行政部门有权责令其限期支付，并按应付金额的50%至100%加付赔偿金。劳动者若认为自己的权益受到侵害，有权要求有关部门依法处理，或依法申请仲裁、提起诉讼。《民事诉讼法》第三条指出，人民法院受理公民、法人、其他组织之间的财产关系和人身关系纠纷，适用本法。第四条强调，在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。第六条明确，民事案件的审判权由人民法院行使，且独立进行，不受行政机关、社会团体和个人干涉。在审理民事案件时，人民法院必须以事实为依据，以法律为准绳。民事诉讼当事人享有平等的诉讼权利，法院应保障和便利当事人行使诉讼权利。调解是法院审理民事案件的方式之一，调解不成时，应及时判决。民事案件审理实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。工会有权监督用人单位履行劳动合同、集体合同的情况，若发现违反劳动法律、法规，工会有权提出意见或要求纠正。劳动者申请仲裁或提起诉讼时，工会将依法提供支持和帮助。