1、新装电表用卡不能激活是由于卡的读取芯片损坏或者不兼容，无法与电表成功进行通信和激活。2、电表设备或系统存在故障或错误，导致无法正常识别和激活新装电表卡，需要进行维修或调整才能解决问题。