区别有职能、工资构成等。公益一类好。1、职能：公益一类完全由政府指定、政府供养，其职能不能、不宜由市场供给，完全没有收费职能，不具备收取费用和从事经营活动的资格。而公益二类则是全部、部分具备收费职能，可以收取服务费用。2、工资构成：执行职能工资，是公益一类，执行职称工资，是公益二类。公益一类的优点在于稳定性强，待遇较好。