在破产清算中，有权提出申请的包括债权人、债务人或破产清算责任人。若企业法人资不抵债，且明显缺乏偿付能力，则债务人可向法院提出破产清算申请；若公司已解散而未完全清算或通过清算仍无法偿清负债，依法承担清算责任者亦可向法院申请破产清算。另外，债务人无力偿还到期债务时，债权人也可行使该项权利。法律依据：《公司法》第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。