中华人民共和国国际海运条例中调查制度的作用如下：1、发现事故的原因和责任：海事调查委员会可以对发生的海事事故进行调查，找出事故的原因，查明责任人和责任程度，为后续的赔偿和处理提供依据。2、保障海上交通安全：通过调查制度，可以发现和纠正海上交通安全领域中存在的问题，提高海上交通安全水平，避免类似事故再次发生。