张益州到任后是这样治理蜀地百姓的：1、加强政治改革。张益州在任上推行“安顺法度”，严厉打击官员腐败行为，改革法律制度，着重加强农村基层组织建设，完善徭役制度，严禁土地买卖和商业盘剥。2、改善民生状况。张益州大力发展经济，修筑水利工程，改良农业技术，保障农民的生产安全和土地权益，控制物价，防止通货膨胀，还有在医疗卫生方面出现了一些新的制度。3、加强军事防御。张益州在蜀地的南北要隘修筑城池，加强防御，重建军事道路，调配兵力，加强严密防守。总的来说，张益州治理蜀地百姓的措施比较全面，以改善百姓的生产和生活状况为中心，并通过加强政治改革和军事防御，保障了蜀地的稳定和安全。这一时期的蜀汉政权也因为张益州的治理而得到了一定的改善和发展。