中医理论考试题库的建设是基于中医学理论体系、中医学教学大纲标准。1、中医学理论体系：中医理论考试题库应该建立在中医学基本理论体系的基础上，包括中医基础理论、中医诊断学、中医治疗学等方面的内容。2、中医学教学大纲：中医理论考试题库应该符合中医学教学大纲的要求，包括教学目标、教学内容、教学方法等方面的要求。