原因有改革开放后外商投资环境的大幅改善、外商投资法的颁布。1、改革开放后外商投资环境的大幅改善：改革开放以来，中国外商投资环境不断改善，法律法规逐步完善，外商投资审批制度也不断简化。因此，外国合作者回收投资的优先权已经不再适应当前的外商投资环境和政策需要。2、外商投资法的颁布：2019年，中国颁布了《外商投资法》，该法明确规定外国投资者和中国投资者在投资、运营和退出等方面享有平等的权利和义务。因此，外国合作者回收投资的优先权已经不再符合该法的要求。