要补考。以我所在西安市学校为例，小学升初中没有及格，学生需要参加该科目的补考，否则学生拿不到毕业证。毕业考试不合格的学生是由各小学组织补考，若补考后仍不合格的学生，教育局只发放小学修业证书。