要。根据律图网查询显示：鱼塘建设会涉及到改变土地用途，所以首先需要向当地的村委会提出申请，再到县级土地管理部门进行审批，要带上初步的建设方案去城建部门出具可行性报告，然后做好地质勘察，出具地质证明，等一系列的手续都办好后才可建设，具体的流程一定要去当地相关部门咨询清楚，务必手续齐全。所以，塘坝建设要审批。