代表的是一个诊所的意愿。所谓公章是指一个单位使用的印章，代表的是一个单位的意愿，表现的是一个单位的权威性，具有法律意义，也可以认为公章是一个单位的管理工具。而卫生院是一个集体，是一个单位，其使用的印章只能是公章，而非私人用章。