两种情况区别在于是否将某项支出或收入计入政府预算赤字中。纳入赤字的支出或收入通常是指政府在预算中计划的支出或收入，这些支出或收入会直接影响政府的财政状况。例如，政府的社会保障支出、医疗保健支出、教育支出等都属于纳入赤字的支出。不纳入赤字的支出或收入则是指政府在预算中没有计划或没有明确列入预算的支出或收入，这些支出或收入不会直接影响政府的财政状况。例如，政府的非税收入、国有资产收益等都属于不纳入赤字的收入。