该协议签订完才能缴费。两两协议签订完才能缴费是指在进行社保费缴纳时，需要先与税务机关和银行分别签订委托扣款协议，即两两协议。这种协议模式适用于城乡居民两险的缴费业务。通过签订两两协议，税务机关和银行可以授权银行从缴费人的账户中扣缴社保费用，从而简化了缴费流程，方便了缴费人。只有签订完两两协议后，才能进行社保费的缴纳。