该特殊困难家庭是指独生子女发生伤残或死亡、未再生育或收养子女的家庭。具体如下：1、独生子女领证户子女死亡的。2.农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，一个子女死亡，不再生育也不再收养子女的。3.独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方自愿结扎后，夫妻双方或者一方死亡，其子女未满18周岁的。4.独生子女领证户和农村按规定生育两个女孩的家庭，夫妻一方结扎后，夫妻一方或其子女因意外伤残或患特殊疾病的。