其不都是团员。共青团的年龄限制是14岁到28岁。28岁以下的人并不都是团员，只有在这个年龄范围内并且符合团员条件的人才能加入团组织。团员需要具备一定的政治觉悟、道德品质、学业成绩等条件，并经过一定的程序才能加入。