此背景有政策背景、经济背景。1、政策背景：2018年3月5日，十三届全国人大一次会议《政府工作报告》提出的“提升经济发展质量”“积极扩大消费和促进有效投资”“提高直接融资特别是股权融资比重”等内容。2、经济背景：中国已从过去主要依靠工业拉动转为工业、服务业共同拉动；从需求结构看，中国已从主要依靠投资拉动转为投资和消费共同拉动。