该情况出现的原因有风险问题、监管政策变化、市场竞争激烈。1、风险问题：发债业务存在一定的风险，如果债券的发行出现问题，会涉及到律师事务所的法律责任，因此律师事务所会选择回避这种风险。2、监管政策变化：近年来，国家对于企业债券的监管政策不断变化，导致发债业务的政策环境变得更为复杂和不确定。律师事务所因为难以应对这些变化而选择回避发债业务。3、市场竞争激烈：企业债券市场存在激烈的竞争，律师事务所之间的竞争压力也很大。为了保持自身的竞争力，律师事务所选择专注于其他领域的法律服务，以避免在激烈的市场竞争中处于劣势地位。