该承办人指的是交通运输局窗口的工作人员。交通运输行政许可承办人由县政务中心交通运输局窗口工作人员担任，负责交通运输行政许可事项的办理。交通运输行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，是各级交通运输主管部门转变职能、服务群众的重要方式。公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得交通运输主管部门行政许可的，应当向交通运输主管部门提出申请，并提交申请书和相关材料。