两者冲突时，优先使用前者。在处理专用条款和通用条款冲突时，应优先使用专用条款，专用条款是根据特定情况或需求而制定的，具有更高的适用性和约束力。通用条款则较为普遍，无法充分考虑各种特殊情况，如果两者发生冲突，则应以专用条款为准，以确保合同履行的一致性和公平性。