相辅相成的关系。应急基础设施是应对突发事件的硬件设施，保护人民群众免受突发事件的伤害，而防灾减灾设施是预防和减少自然灾害的硬件设施，能够减少自然灾害对人民群众的伤害，两者是相辅相成的关系。