为了提高农村教师的工作待遇，建立以中央和省级财政为主的义务教育支付体制至关重要。这不仅能确保农村教师的收入有切实保障，还能吸引更多优秀的大学毕业生投身农村教育事业。通过制定以人为本的新激励性政策，政府可以构建一个更加公正、公平的教育环境。同时，建立健全农村生活保障体系也是关键步骤。农村教师的待遇提升不仅仅体现在薪资上，还应包括最低生活保障、养老保险和必要的医疗服务。这将有助于稳定农村教师队伍，减少因生活压力导致的流动性。此外，建立健全的生活保障体系也能让那些原本想通过挤入教师队伍谋生的非专业人员安心选择其他职业，从而保证农村教师队伍的专业性和质量。为配合上述措施，建立一系列与之相配套的制度同样重要。例如，制定民办教师的补偿退出机制，将部分符合条件的优秀民办教师转为公办教师，工资由财政负担。对于不符合条件的民办教师，则需制定合理的补偿办法，确保其权益不受损害。此外，建立新增农村公办教师资格考试准入体制也很有必要。在部分民办教师退出后，教师缺额可以由回县回乡的大中专毕业生填补。这些非师范类毕业生需要通过教育部门的培训考试，取得教师资格后才能正式录用。录用后，他们还将享有1至3年的试用期。这样既能解决部分回乡大学生的就业问题，又能有效提高农村义务教育水平。综上所述，通过建立以中央和省级财政为主的义务教育支付体制，建立健全农村生活保障体系，以及一系列配套制度的实施，我们可以有效提高农村教师的工作待遇，吸引更多优秀人才投身农村教育事业，从而提升农村义务教育的整体水平。