在福银高速上，如果驾驶机动车超速行驶，且超速比例达到17%，那么根据相关法律规定，这种情况会被认定为超速不足20%。按照《机动车驾驶证申领和使用规定》，这种情况下，驾驶中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速未达20%的，将被记3分，并处以20到200元的罚款。具体来说，根据《道路交通安全法》第九十条的规定，对于机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的行为，将处以警告或20元以上200元以下的罚款。若该违法行为另有规定的，则依照其规定进行处罚。因此，当驾驶人在福银高速上超速17%时，不仅会被记3分，还需缴纳相应的罚款。值得注意的是，对于不同类型的车辆，超速的处罚标准有所不同。例如，对于中型以上载客载货汽车以及危险物品运输车辆，在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶时，如果超速超过规定时速未达到20%，同样会受到同样的记3分及罚款20至200元的处罚。综上所述，福银高速上超速17%不仅会面临记3分的处罚，还需缴纳相应的罚款。驾驶者应当严格遵守交通法规，确保行车安全。